ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Обратная связь
Email:
тема:
сообщение:
Баннер

Вложения:
ФайлОписание
Скачать файл (Положение о закупочной комиссии.docx)Положение о закупочной комиссии.docx37,4 КБ

                                                                                  Приложение

                                                                                  к приказу КГУ «Центрсоциальной                                                                                          реабилитации»

                                                                       от  24 апреля  2012 года № 206/1-п

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИИ  ПО ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД

Краевого государственного автономного полустационарного учреждения социальной защиты «Камчатский комплексный центр по оказанию помощи лицам без определённого места жительства и занятий и социальной реабилитации граждан»

 

  1. 1.     Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о Закупочной комиссии КГУ «Центр социальной реабилитации» по закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение) определяет цели и задачи создания, порядок формирования, функции, права и обязанности, порядок деятельности Закупочной комиссии КГУ «Центр социальной реабилитации» по закупке товаров, работ, услугпутем проведения торгов и запроса цен(далее - Закупочная комиссия).

1.2. Процедуры размещения заказов на закупки товаров, работ, услуг для нужд КГУ «Центр социальной реабилитации» (далее - Заказчик) проводятся самим Заказчиком.

 

  1. 2.     Правовое регулирование

 

2.1. Закупочная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, разъяснениями Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и настоящим Положением, а также Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд КГУ«Центр социальной реабилитации».

 

  1. 3.     Цели и задачи Закупочной комиссии

 

3.1. Закупочная комиссия создается в целях:

3.1.1. Подведения итогов и определения победителей процедур закупок на право заключения договоров  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика.Под процедурой закупок следует понимать конкурс, аукцион в электронной форме, запрос цен, запрос коммерческих предложений.

3.2. Исходя из целей деятельности Закупочной комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению), в задачи Закупочной комиссии входит:

3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах и при рассмотрении и оценке заявок на участие в процедуре закупок.

3.2.2. Обеспечение максимальной эффективности и экономности использования средств.

3.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов.

3.2.4. Устранение возможностей проявлений коррупции при размещении заказов.

 

  1. 4.     Порядок формирования Закупочной комиссии

 

4.1. Закупочная комиссия является коллегиальным органом Заказчика, созданным на постоянной основе.

4.2. Персональный состав Закупочной комиссии, в том числе председатель Закупочной комиссии (далее - Председатель), утверждается руководителем Заказчика.

4.3. В состав Закупочной комиссии входят не менее пяти человек. Председатель является членом Закупочной комиссии.

4.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах и запросе цен либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

4.6. В случае выявления в составе Закупочной комиссии заинтересованных лиц Заказчик обязан своим решением в письменном виде незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

4.7. Замена члена Закупочной комиссии допускается только по решению Заказчика путем внесения изменений в ранее изданный документ о составе Закупочной комиссии.

4.8. Закупочная комиссия может привлекать к своей деятельности на договорной основе экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету размещения заказа, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании или опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа. Эксперты представляют в Закупочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Закупочной комиссией. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок на участие в торгах либо запросе цен.

 

  1. 5.     Функции Закупочной комиссии

 

5.1. Основными функциями Закупочной комиссии являются:

5.1.1. Вскрытие конвертов и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедуре закупок.

5.1.2. Принятие решения о допуске к участию в процедуре закупок.

5.1.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в процедуре закупок.

5.1.4. Ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в процедуре закупок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедуре закупок(далее - Протокол вскрытия конвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре закупок, запросе цен и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупок, Протокола об отказе от заключения договора.

5.1.5. Определение победителя в процедуре закупок. Заключение договора по результатам проведения процедуры закупок.

 

  1. 6.     Права и обязанности членов Закупочной комиссии

 

6.1. Закупочная комиссия обязана:

6.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией о процедуре закупок, а также Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд КГУ«Центр социальной реабилитации».

6.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в процедуре закупок, при нарушении требований, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, а также Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд КГУ«Центр социальной реабилитации».

6.1.3. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти, об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

6.1.4. Не проводить переговоров с участниками размещения заказа во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и аукционной документацией.

6.1.5 Оценивать и сопоставлять заявки на участие впроцедуре закупок.

6.2. Закупочная комиссия вправе:

6.2.1. Отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

6.2.2. При необходимости привлекать к своей работе экспертов в порядке, установленном пунктом 4.8. настоящего Положения.

6.3. Члены Закупочной комиссии обязаны:

6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

6.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Закупочной комиссии (отсутствие на заседании Закупочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации). Лично принимать решение на заседании Закупочной комиссии, делегирование своих полномочий иным лицам не допускается.

6.3.3. Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в торгах и процедуре закупок.

6.3.4. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в процедуре закупок и отбора участников процедуры закупок.

6.3.5. Соблюдать правила рассмотрения и оценки процедуры закупок.

6.3.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Члены Закупочной комиссии вправе:

6.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в процедуре закупок.

6.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Закупочной комиссии.

6.4.3. Проверять правильность содержания Протокола вскрытия конвертов, Протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре закупок, Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупок, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления и принятого каждым членом комиссии решения.

6.4.4. Принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Закупочной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

6.4.5. Осуществлять рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в процедуре закупок и отбор участников в соответствии с требованиями действующего законодательства, документации опроцедуре закупок и настоящего Положения.

6.4.6. Подписывать протокол вскрытия конвертов, рассмотрения заявок на участие в процедуре закупок, Протокол процедуры закупок, Протокол рассмотрения и оценки заявок при процедуре закупок, Протокол об отказе от заключения договора.

6.4.7. Принимать участие в определении победителя процедуры закупок, в том числе путем обсуждения и голосования.

6.4.8. Принимать решение о выборе способа закупки, об осуществлении прямой закупки (заключении договора с единственным поставщиком).

6.5. Председатель Закупочной комиссии:

6.5.1. Осуществляет общее руководство работой Закупочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

6.5.2. Организует работу Закупочной комиссии, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции членов Закупочной комиссии, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

6.5.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Закупочной комиссии.

6.5.4. Открывает и ведет заседания Закупочной комиссии, объявляет перерывы.

6.5.5. Объявляет состав Закупочной комиссии.

6.5.6. Назначает члена Закупочной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в процедуре закупок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедуре закупок.

6.5.7. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в процедуре закупоки открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедуре закупок.

6.5.8. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

6.5.9. Выносит на обсуждение Закупочной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов.

6.5.10. Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в процедуре закупок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедуре закупок, Протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре закупок, Протокол рассмотрения и оценки заявок при процедуре закупок.

6.5.11. Объявляет победителя  процедуры закупок.

6.5.12. Осуществляет действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг,  настоящим Положением.

 

  1. 7.     Регламент работы Закупочной комиссии при закупке путем проведения торгов в форме аукционав электронной формеи  конкурса

 

7.1. Закупочная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе и в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционеи  конкурсе документацией об аукционе и конкурсе  законодательством Российской Федерации, а также Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд КГУ«Центр социальной реабилитации».

7.2. Закупочная комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам закупок товаров, работ, услуг, а также Положением о закупках товаров, работ,  услуг для нужд КГУ«Центр социальной реабилитации».

7.3. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе и конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и конкурсе.

7.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе и конкурсеЗакупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе и конкурсе  участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе и конкурсе, участником аукциона и конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и конкурсе и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Закупочной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе и конкурсе.

7.5. В случае если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в аукционе и конкурсе или к участию в аукционе и конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, Закупочная комиссия принимает решение о признании аукциона и конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе и конкурсе.

7.6. Победителем в проведении аукционав электронной форме признается участник размещения заказа, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении аукционав электронной форме, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. Победителем в проведении конкурса признается участник, подавший заявку, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении конкурса и который предложил лучшие условия исполнения договора.

7.7. Члены Закупочной комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и конкурса в день проведения аукциона  и конкурса подписывают Протокол аукциона и конкурса вместе с руководителем Заказчика. Протокол аукционаи конкурса размещается Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru(до 01.07.2012 – на сайте Заказчика www.social-center.ru)в течение трех дней после дня подписания указанного Протокола.

 

  1. 8.     Регламент работы Закупочной комиссии при закупке путем запроса цен и запроса коммерческих предложений

 

8.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в запросе цен и запросе коммерческих предложенийна соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цени запроса коммерческих предложений и законодательстве Российской Федерации, а также Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд КГУ«Центр социальной реабилитации», и оценивает их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в проведении запроса цени запроса коммерческих предложений.

8.2. Победителем в проведении запроса ценпризнается участник размещения заказа, подавший заявку, котораяотвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. Победителем в запросе коммерческих предложений признается участник, коммерческое предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией, и которое наиболее  полно удовлетворяет потребностям Заказчика.

8.3. В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса цен и запроса коммерческих предложений признается участник размещения заказа, заявка которого поступила ранее заявок других участников размещения заказа.

8.4. Закупочная комиссия не оценивает заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цени запроса коммерческих предложений, или предложенная в заявкахцена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса цени запроса коммерческих предложений.

8.5. По результатам рассмотрения и оценки заявокЗакупочная комиссия составляет Протокол рассмотрения и оценки заявок.

8.6. Протокол рассмотрения и оценки заявокдолжен содержать сведения о заказчике, о существенных условиях договора, обо всех участниках размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе в проведении запроса цени запроса коммерческих предложений, об участнике размещения заказа, предложившем в заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса цен, или об участнике размещения заказа, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса цени запроса коммерческих предложений.

8.7. Протокол оценки и сопоставления заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами Закупочной комиссии и руководителем Заказчика.

 

  1. 9.     Порядок проведения заседаний Закупочной комиссии

 

9.1. Работа Закупочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Закупочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

9.2. Решения Закупочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Закупочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Закупочной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

9.3. Заседания Закупочной комиссии открываются и закрываются Председателем Закупочной комиссии.

9.4. Обмен сведениями между Закупочной комиссией и участниками размещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электронной форме.

9.5.  Любые действия (бездействие) Закупочной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участников размещения заказа. В случае такого обжалования Закупочная комиссия обязана:

9.6.1. Предоставить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы.

9.6.2. Приостановить проведение процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа.

9.6.3. Довести до сведения руководителя Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить договор до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения договора, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

 

  1. 10.                       Ответственность членов Закупочной комиссии

 

10.1. Члены Закупочной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения, а также Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд КГУ«Центр социальной реабилитации», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.2. Член Закупочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг.

10.3. В случае, если члену Закупочной комиссии станет известно о нарушении другим членом Закупочной комиссии законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения, а также Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд КГУ«Центр социальной реабилитации», он должен письменно сообщить об этом Председателю Закупочной комиссии или руководителю Заказчика в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

10.4. Члены Закупочной комиссии, сотрудники специализированной организации и привлеченные Закупочной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшую известной им в ходе размещения заказа путем проведения торгов в форме аукциона, а также без проведения торгов, способом запроса цен товаров, работ, услуг.